Begroting2017

De bedrijfsvoering heeft betrekking op alle ondersteunde activiteiten die nodig zijn om de doelstellingen van de gemeente Maassluis te realiseren en ondersteunt daarmee alle programma’s uit de programmabegroting. De afgelopen jaren worden andere eisen aan gemeenten gesteld waardoor de bedrijfsvoering steeds meer extern gericht moet zijn. De burger mag hierbij verwachten dat de gemeente responsief, betrouwbaar en transparant is. Zo zijn er servicenormen waaraan de gemeente Maassluis bij haar dienstverlening aan de burgers moet voldoen. De normen gaan bijvoorbeeld over afhandelingstermijnen van vergunningaanvragen, wachttijden bij de balies en meldingen over de openbare ruimte. In deze paragraaf komen de prioriteiten, naast de reguliere activiteiten in het kader van de doorlopende processen, aan de orde waarmee vanuit de bedrijfsvoering de beleids- en uitvoeringseenheden van de organisatie in 2017 zo goed als mogelijk worden gefaciliteerd.

In het Coalitieakkoord 2014-2018 van de gemeente Maasluis is afgesproken dat de gemeente een sociale stad is en dat ook moet blijven. Sociaal wijst hierbij niet alleen naar het beleid van de sociale voorzieningen, maar vooral ook naar de sociale samenhang en leefbaarheid in de stad, in de buurten en de wijken, in de winkelcentra en op straat. Verder is Maassluis een prachtige, zelfstandige stad, maar kan dat alleen blijven wanneer er een solide financieel beleid wordt gevoerd. Om daarnaast ook een duurzame stad te zijn zal de blik op de toekomst moeten worden gericht en zullen keuzes gemaakt dienen te worden, die zowel intern als extern toekomstbestendig zijn. De gemeente wil hierbij een compacte, slimme ambtelijke organisatie zijn die kwaliteit op een klantvriendelijke manier levert.

Samenwerking is voor de gemeente Maasluis beslist een hoge prioriteit. Van groot belang is de continuering van de samenwerking met de Waterweggemeenten. Wij hebben daarin inmiddels een traditie opgebouwd. Met name in het sociaal domein is de samenwerking versterkt de afgelopen jaren. Nadrukkelijk is ook van belang dat Maassluis zich onderscheid in de Metropoolregio. In dit verband geldt dat op het terrein van recreatie, duurzaamheid en wonen ook aansluiting wordt gezocht bij de groene gemeenten in de omgeving, zoals op Voorne-Putten en in Midden-Delfland. Wij zullen daar dan ook extra aandacht aan besteden. Op die manier haalt Maassluis het beste uit de samenwerking in de regio en bewerkstelligt zij een helder profiel in de regio.

De ambities en de strategie dienen zodanig concreet gemaakt te worden in een organisatievisie of kernwaarden, zodat in de organisatie de doelstellingen en de resultaten zichtbaar worden.

In de landelijke politiek wordt op dit moment veel nieuwe wetgevingen doorgevoerd of zijn er discussies gaande om bestaande wetgeving te wijzigen. Te denken valt aan wijzigingen in het huidige pensioenstelsel en arbeidsvoorwaarden. Ook speelt op de achtergrond de juridische status van het ambtenaarschap en politieke ambtsdragers.

In onze organisatie is naar aanleiding van de Organisatiescan een doorontwikkelingsproces gaande. In de scan is de organisatie doorgelicht aan de hand van het organisatiemodel van McKinsey (7-Sen model). De organisatieontwikkeling is vooral gericht op de afstemming van de processen en de invulling van personeel. We spreken daarom ook wel van een organisch veranderingsproces, met als doelstelling efficiënter en effectiever organiseren van de bedrijfsvoering. Hierdoor kan de organisatie slimmer anticiperen op de veranderende rol van de overheid en daarmee de flexibiliteit van de organisatie vergroten. Dit vraagt om een strategische aanpak en invulling geven aan talentenontwikkeling, juiste positionering van onze medewerkers en ontwikkelingsprogramma’s. Om dit te kunnen realiseren zijn middelen beschikbaar gesteld en zal een grote beroep worden gedaan op de huidige personeelsbezetting. De voortgang van de resultaten zal middels de reguliere rapportagestructuur worden verwoord.

Ziekteverzuim

In 2014 is actief beleid gestart om het ziekteverzuim te laten dalen. Door de inzet van een bedrijfsarts en Vitaalcoach op locatie is gewerkt aan het terugdringen van het ziekteverzuim. Om verdere reductie te kunnen bewerkstelligen zal in 2017 ingezet worden op preventieve gezondheidsmanagement. Het gezondheidsbeleid legt hierbij de nadruk op de gezondheid, op vitaliteit en het op duurzaam inzetbaar houden van onze medewerkers. Ook voor het werk buiten onze organisatie. Een integrale verzuimaanpak zal resulteren in een lager ziekteverzuim, meer voldoening, hogere motivatie en een vermindering van de werkdruk.

Het team Communicatie zal vooral inzetten op het communicatiever maken van de organisatie. Vanuit de visie dat iedereen communiceert wordt bevorderd dat die communicatie aan kwaliteit wint. We hebben een veelheid aan communicatiekanalen waarlangs medewerkers en bestuurders communiceren. Dat is niet vanuit één centraal punt te beheersen. Daarom wordt bijvoorbeeld door workshops en toolkits extra ingezet op versterking van vaardigheden. Daarbij gaan wij uit van nauwe samenwerking tussen vakafdelingen en de eigen professionals in communicatie en representatie.

Tevens zal de aandacht voor interne communicatie worden versterkt. We hebben daarvoor ons intranet sterk vernieuwd. We verwachten dat daardoor de organisatie interactiever wordt.

Onder juridische kwaliteitszorg verstaan we het geheel van maatregelen die worden getroffen om juridische risico's en daarmee samenhangende schade te voorkomen of te beperken. diverse instrumenten worden daarvoor ingezet, zoals het meelezen met collegestukken, paraferen van adviezen en het geven van trainingen. Met name van belang is ook de directe advisering naar bestuur, management en beleidsmedewerkers.

In 2017 wordt de innovatie op Planning & Control voortgezet. Zo wordt de digitale ontsluiting van de P&C-producten verder ontwikkeld. Middels het verbeter programma wordt ingezet op het verkorten van doorlooptijden en het beperken van handmatige werkzaamheden bij de totstandkoming van rapportages. De opstelling van de rapportages zal geautomatiseerd worden via de applicatie Lias. Hiermee wordt de toegankelijkheid van informatievoorziening en de onafhankelijkheid van het management om die informatie te raadplegen verder vergroot. Daarnaast voeren we de prestatie-managementmodule in zodat de voortgang van prestatie-indicatoren op een eenvoudiger wijze kan worden gemonitord.

• Nota risicomanagement en weerstandsvermogen
• Financiële verordening
• Organisatiescan
• Collegewerkagenda 2014-2018
• Inkoopbeleid MVS